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生態(tài)環(huán)境保護是“很大的政治”的中國邏輯及意義

上傳時間:2020年06月19日 瀏覽次數:

我們不能把加強生態(tài)文明建設、加強生態(tài)環(huán)境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經濟問題。這里面有很大的政治。這是20134月習近平總書記在中央政治局常委會上談及經濟形勢講的一句話。黨的十八大以來,中國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境治理實踐及取得的成就說明,生態(tài)環(huán)境保護里面有很大的政治這個論斷內涵豐富、意義深遠,體現著中國生態(tài)環(huán)境治理的獨特邏輯,反映了中國生態(tài)環(huán)境治理的寶貴經驗。

在中國,生態(tài)環(huán)境保護里面之所以有很大的政治,原因在于:

其一,生態(tài)環(huán)境保護工作關系民生人心。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉;天藍、地綠、水清是人民群眾美好生活的底色,關系人民群眾的切身利益。進入新時代,中國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民群眾的需求由過去盼溫飽”“求生存發(fā)展為今天的盼環(huán)保”“求生態(tài)。問題是時代的聲音,人心是最大的政治。能否堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,為人民群眾提供更多優(yōu)質生態(tài)產品,提供更好的生態(tài)環(huán)境,關系人心向背,成為檢驗黨治國理政能力和執(zhí)政效能的試金石。

其二,生態(tài)環(huán)境保護工作關系黨的使命宗旨。黨的十七大把建設生態(tài)文明納入實現全面建設小康社會的五大目標之一,并首次將人與自然和諧,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入黨章。黨的十八大又將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局并寫入黨章。黨的十九大在修改黨章時又進一步將生態(tài)文明部分內容細化和豐富,并將建設美麗中國的要求寫入黨在社會主義初級階段的基本路線。所以說,生態(tài)環(huán)境保護是關系黨的使命宗旨的重大政治問題。

其三,生態(tài)環(huán)境保護工作關系民族命運。生態(tài)環(huán)境是國民經濟和社會發(fā)展的基礎,關乎當代和未來。良好生態(tài)環(huán)境是全面小康的應有之義和國家現代化的重要目標,是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。當前,中國的生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設已經取得重大成就,但是由于歷史欠賬、多期交匯等方面的原因,生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢尚未得到根本遏制,環(huán)境承載能力已經達到或接近上限,危及國家的經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和生態(tài)安全。為當代中國經濟社會可持續(xù)發(fā)展和子孫后代長遠發(fā)展計,協調好人口再生產、經濟再生產和自然再生產的關系,呵護好人類共同的家園并詩意地棲居,不僅是經濟和社會問題,更是政治問題。

美國學者羅斯·特里爾在其主編的《習近平復興中國》一書中指出:習近平說環(huán)境保護是很大的政治,內涵極其深刻。他并非單方面強調環(huán)保的重要意義,而是對執(zhí)政黨面臨的形勢和挑戰(zhàn)有著清醒認識——生態(tài)文明直接關系公眾切身利益,又是中國社會治理體制中的一個利益交叉點,有可能引發(fā)諸多隱性問題,而在糾纏的繩結中找到拆解之法,無疑將為中國可持續(xù)發(fā)展難題的破解找到思路。作為旁觀者的美國學者,找到了新時代中國生態(tài)環(huán)境治理的密碼,為研究和分析生態(tài)環(huán)境保護的中國邏輯作了注腳。

深刻領會習近平總書記關于生態(tài)環(huán)境保護里面有很大的政治的重要論斷和習近平總書記在陜西調研時談及秦嶺違建問題時的指示精神,必須在生態(tài)環(huán)境保護問題上做到:

首先,要有自覺的政治意識。20153月,中共中央政治局在審議《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》時強調:全黨上下要把生態(tài)文明建設作為一項重要政治任務,以抓鐵有痕、踏石留印的精神,真抓實干、務求實效,把生態(tài)文明建設藍圖逐步變?yōu)楝F實,努力開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代,為推動世界綠色發(fā)展、維護全球生態(tài)安全作出積極貢獻。這實際上已經為各級領導正確認識和解決生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設問題指明了方向,明確了要求。各級領導干部要時刻與黨中央保持高度一致,關注黨中央在生態(tài)環(huán)境方面關心什么、強調什么、主張什么,將生態(tài)環(huán)境治理工作放到更加突出的位置上,把生態(tài)文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。

其次,要有敢于擔當的勇氣。我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累過程,不是一天變壞的,但不能在我們手里變得越來越壞,共產黨人應該有這樣的胸懷和意志。各級干部必須要以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當,堅決貫徹黨和國家關于生態(tài)文明建設的原則、方針和政策,積極解決攸關人民利益、危害人民健康、人民反映強烈或危及國家生態(tài)安全、生態(tài)利益的突出環(huán)境問題,將生態(tài)環(huán)境問題引起的社會風險和外交爭端降到最低。同時,也要構建領導干部責任追究制度,對那些不顧環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果,特別是危害人民群眾身心健康、損害人民群眾生態(tài)利益、影響社會秩序穩(wěn)定者,必須嚴加懲處、終身追責。

最后,要有善于作為的能力。各級領導干部要善于把黨的領導優(yōu)勢和社會主義制度優(yōu)勢轉化為生態(tài)環(huán)境治理效能,推動生態(tài)環(huán)境治理的現代化。具體而言,就是要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,辯證看待人與自然、經濟發(fā)展和生態(tài)保護的關系;構建系統完備、規(guī)范有效的制度體系,整合環(huán)境治理資源、規(guī)范治理程序、減少治理成本、降低治理風險、提高治理效能;開辟網絡渠道推動環(huán)境治理的信息共建、信息共享、信息溝通,減少環(huán)境治理的信息滯后、信息屏障、信息混淆,推動環(huán)境決策、公眾參與、環(huán)境監(jiān)督、環(huán)境司法救助等的網絡化、高效化;加強生態(tài)道德、生態(tài)倫理的宣傳教育,使生態(tài)正義、人與自然和諧、友善對待自然成為社會主義核心價值觀的重要內容,并根植于人民群眾心中。最終,實現生態(tài)環(huán)境治理由人治向法治的轉變,全面提高治理水平和治理效能。

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